近期，“专精特新”这一概念备受瞩目，频频见于各项政策文件中，且引起了社会的广泛关注。据工信部统计，这些“专精特新”的“小巨人”企业呈现出“5678”的鲜明特征：超过半数的企业研发投入超过1000万元，超过六成专注于工业基础领域，超过七成深耕行业已达10年以上，且超过八成稳居细分市场的领先地位。
回溯至2021年7月30日，中共中央政治局会议对“专精特新”作出了如下阐释：
“我们必须强化科技创新，并巩固产业链供应链的韧性。这要求我们加强基础研究，推动应用研究的发展，同时开展补链强链的专项行动，以解决那些关键的技术难题。此外，发展专精特新中小企业也是我们的重点任务之一，这些企业包括专精特新企业、单项冠军企业和领航企业，它们将获得政策的大力支持。”
那么，“专精特新”究竟是何方神圣？它为何能引起如此广泛的关注？其背后又隐藏着哪些政策扶持的利好消息呢？
1.“专精特新”深度解读
在这个时代，创新与专业化成为了企业发展的关键。而“专精特新”这一概念，正是体现了这一趋势。那么，究竟什么是“专精特新”呢？它又为何在政策文件中频频出现，并引发社会各界的广泛关注呢？接下来，我们将对“专精特新”进行深入解析，带您一探究竟。
2. “专精特新”的定义
“专精特新”这一概念，涵盖了专业化、精细化、特色化和创新能力强四个方面。具体来说，“专精特新”企业指的是那些在中小工业企业中，展现出“专业化、精细化、特色化、新颖化”特点的企业。这类企业通常专注于某一细分领域，通过精细化的管理和运营，打造出独特的竞争优势，并具备持续创新的能力。在制造业领域，许多优秀的“专精特新”企业脱颖而出，成为推动行业发展的中坚力量。
3. “专精特新”企业的分类
在“十四五”规划期间，中央财政特别设立了中小企业发展专项资金，并安排奖补资金，旨在分三批重点扶持超过1000家国家级专精特新“小巨人”企业，推动它们实现高质量发展。这一举措标志着我国在创新型企业梯次建设上取得了显著进展，形成了多方位、多层次的企业创新梯队，主要包含以下四个层次：
4. 创新型中小企业
创新型中小企业，这类企业不仅拥有自主知识产权的核心技术，还打造了知名品牌，展现了卓越的创新管理和文化。其整体技术水平在行业内处于领先地位，使得它们在市场竞争中占据优势，并具备持续发展的能力。
5. “专精特新”企业
“专精特新”企业，堪称企业群体中的佼佼者，它们具备专业化、精细化、特色化以及新颖化的多重优势。尽管这些企业的规模并不庞大，但它们各自拥有独特的“独门绝技”，专注于产业链的特定环节，并致力于核心主业的深耕。其强大的创新能力和抗风险能力，使它们在产业链中拥有不可或缺的地位，并具备一定的市场话语权。
6. “专精特新”小巨人企业
在“专精特新”企业群体中，有一类企业显得尤为突出，它们被称作“小巨人”。这些企业不仅专注于细分市场，更在创新能力、市场占有率以及掌握关键核心技术方面表现出色，是质量效益的优秀代表。它们不仅是行业的排头兵，更是推动产业升级和高质量发展的重要力量。
7. 制造业单项冠军企业
制造业单项冠军企业，这类企业长期深耕于制造业的某些特定细分产品市场，凭借其卓越的生产技术或工艺，在单项产品市场占有率上稳居全球领先地位。
成为“专精特新”企业，将享受到政府提供的税收减免、资金资助、科技创新扶持等多重优惠政策。这些企业因其高技术含量和广阔的市场前景，往往能吸引风险投资、股权投资、债务融资等多元化投资渠道的资金注入。此外，它们还能获得人才引进、知识产权保护、管理咨询及市场推广等多方面的支持，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。
2021至2025年间，中央财政将拨款100亿元以上作为奖补资金，旨在引导地方进一步健全扶持政策和公共服务体系。该资金将分三批（每批持续不超过三年）重点资助1000余家国家级专精特新“小巨人”企业。值得一提的是，在2021年7月30日的政治局会议上，“发展专精特新中小企业”被首次提升至国家战略层面。随着中央政策的不断加码，越来越多的省份开始关注并着手推动中小企业向专精特新方向转型，以提升其核心竞争力。目前，多个省份已相继推出相应的扶持措施。这些政策在认定奖励、服务补贴、研发资助、机构扶持、科技金融及综合服务等多个方面为专精特新企业提供了全方位的支持。
为什么要扶持“专精特新”企业呢？从内部因素来看，我国中小企业数量众多，它们是国民经济和社会发展的关键力量。然而，在宏观经济下行、去杠杆、去产能等复杂因素的影响下，这些企业的经营压力逐渐增大。中小企业在制造业产业链中扮演着重要角色，它们对市场需求的变动反应迅速。在构建“国内国际双循环”相互促进的新发展格局中，提升供给体系的创新能力和关联性，破解各类瓶颈问题，确保国民经济循环畅通无阻，是当前面临的重要任务。
从外部因素来看，全球贸易摩擦不断加剧，外部环境复杂多变。当前，全球产业竞争格局正在经历深刻变革。受全球经济下滑和疫情冲击的影响，国际贸易保护主义有所抬头，全球贸易摩擦呈现加剧趋势。同时，我国在高新科技领域的发展仍面临诸多挑战，一些核心和关键领域的技术仍受制于人。例如，2020年发生的“美国断芯华为”事件，不仅影响了华为的正常运营，更凸显了我国在某些技术领域的脆弱性。发展“专精特新”企业，正是为了应对这些挑战，解决“卡脖子”难题，确保我国在全球产业竞争中的地位。
8.“专精特新”将重点扶持哪些行业？
专精特新“小巨人”企业主导产品应聚焦于制造业的薄弱环节。这些产品需符合《工业“四基”发展目录》所列的关键领域，如制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料等。同时，也要符合制造强国战略的十大重点产业领域，包括新一代信息技术、高档数控机床和机器人等。此外，这些产品还应是产业链供应链中的关键环节，能够“补短板”“锻长板”“填空白”，并围绕重点产业链进行关键基础技术和产品的产业化攻关。另外，专精特新发展方向还与《中国制造2025》十大重点领域紧密相关，致力于突破工业“四基”的发展瓶颈。
在2025制造强国战略中，十大重点产业领域涵盖了新一代信息技术、高档数控机床和机器人等多个前沿领域。而工业“四基”则是指核心基础零部件及元器件、先进基础工艺、关键基础材料以及产业技术基础，这些都是专精特新企业发展的重要支撑。
2019年至2021年，工信部已分三批公布了共计4922家专精特新企业，这些企业广泛分布于制造业的各个关键细分领域，尤其以新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料以及生物医药等中高端产业领域为主。为了进一步推动这些企业的蓬勃发展，工信部制定了五大培育政策，涵盖强化梯度培育、加大政策扶持力度、提供精准服务、优化发展环境以及加强动态管理等多个方面。
力求通过相关配套政策，推动中小企业驶上发展的“快车道”。新三板改革及北京交易所的设立，都彰显了国家对专精特新中小企业发展的鼎力支持。预计“专精特新”将成为未来市场的投资热点。
然而，我们也应保持清醒头脑。尽管制造业，作为专精特新企业的领军行业，正面临人才短缺的挑战，但在智能制造的飞速发展下，行业仍存在顶层设计缺失、转型意识薄弱、信息孤岛现象严重以及管理流程不匹配等问题。为此，国家推出了专业人才多维培养计划，各省市也正不断完善引入、培养和用人机制，旨在打造一批高端人才团队。
在这个日新月异的时代，企业的竞争正逐渐转变为知识体系的竞争，特别是对新知识的获取和创新能力上的比拼。
